南方周末
陳秋實(shí)
2026-02-06 05:47:35
國(guó)產(chǎn)劇分級(jí)那些事兒：從“一二三”到“分久必合”的演變
提起“分級(jí)”，很多人會(huì)立刻聯(lián)想到??電影，特別是那些限制級(jí)的影片，仿佛一夜之間就將觀眾帶入了另一個(gè)世界。在更廣闊的電視劇領(lǐng)域，尤其是在中國(guó)，“分級(jí)”這個(gè)詞匯雖然不像電影那樣直接與“限制”掛鉤，卻以一種更為隱晦和復(fù)雜的方式存在著，并且經(jīng)歷了一段從模糊到逐漸清晰，再到某種程度上的“合一”的演變。
我們今天所說的“國(guó)產(chǎn)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)怎么分的”，其實(shí)指向的是一個(gè)長(zhǎng)期以來中國(guó)電視劇內(nèi)容審核和管理體系的變遷，以及在這個(gè)體系下，不同類型、不??同尺度內(nèi)容的“隱形分級(jí)”現(xiàn)象。
在中國(guó)電視發(fā)展的早期，市場(chǎng)尚不成熟，內(nèi)容創(chuàng)作也相對(duì)單一，觀眾接觸??到的電視劇類型和尺度都比較有限。那時(shí)候，對(duì)電視劇的管理更多地依賴于宏觀的導(dǎo)??向性原則，并??沒有一個(gè)非常明確、細(xì)致的分級(jí)制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，電視劇的內(nèi)容開始變得豐富多樣，題材的邊界也在不斷拓展，一些涉及敏感話題、驚悚元素、或者尺度稍大的作品開始出現(xiàn)。
正是在這種背景下，一種基于民間理解和行業(yè)實(shí)踐的“一二三”分級(jí)概念，開始在一些業(yè)內(nèi)人士和觀眾中間流傳。需要強(qiáng)調(diào)的是，這種“一二三”并非官方明確發(fā)布的??、具有法律效力的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。它更多地是一種行業(yè)內(nèi)部對(duì)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)和審查難度的粗略劃分，是一種基于經(jīng)驗(yàn)的“潛規(guī)則”或“行規(guī)”。
“一級(jí)”：通常指的是那些內(nèi)容健康向上、主旋律鮮明、思想性、藝術(shù)性俱佳，幾乎沒有任何爭(zhēng)議的作品。這類劇集往往聚焦于重大歷史事件、革命英烈、先進(jìn)模范人物、或者弘揚(yáng)民族精神、歌頌時(shí)代發(fā)展的主題。它們?cè)趯彶樯贤ǔＷ顬轫槙常徽J(rèn)為是“最安全”的。例如，一些講述黨史、軍史的宏大敘事，或者描繪時(shí)代楷模的感人故事，就屬于這類。
“二級(jí)”：這類劇集的內(nèi)容會(huì)比“一級(jí)”稍微復(fù)雜一些，可能包??含一些現(xiàn)實(shí)主義的描繪，涉及一些社會(huì)問題，或者有少量的沖突、懸疑、甚至一些略顯緊張的情節(jié)。例如，一些家庭倫理劇、職場(chǎng)劇、或者帶有一定刑偵元素的劇集，如果處理得當(dāng)，沒有過度渲染暴力、情色或敏感政治話題，就可以被歸入“二級(jí)”。
這類劇集可能需要更仔細(xì)的審查，以確保其中的負(fù)面內(nèi)容不會(huì)對(duì)青少年觀眾產(chǎn)生不良影響，或者引發(fā)過度的??社會(huì)焦慮。但總體而言，它們?nèi)匀皇侵髁鞯摹⒖梢员粡V泛接受的。
“三級(jí)”：這是民間想象中“最敏感”的級(jí)別。它通常指的??是那些涉及社會(huì)陰暗面、具有強(qiáng)烈視覺沖擊力（如暴力、血腥）、或者觸及敏感政治、宗教、民族問題的作品。還有一些可能包含成人情感糾葛、或者帶有性暗??示的鏡頭。這類劇集在過去，因?yàn)槌叨葐栴}，被認(rèn)為“不??適合”在黃金時(shí)段播出，甚至可能面臨被禁播的風(fēng)險(xiǎn)。
其審查的難度是最大的，需要極高的技巧和謹(jǐn)慎的處理，以避免觸碰政策紅線。有些被認(rèn)為“三級(jí)”的內(nèi)容，在實(shí)際操作中，往往會(huì)被要求進(jìn)行大幅度的修改，或者干脆??被扼殺在搖籃里。
這種“一二三”的劃分，雖然非官方，卻在一定程度上反映了當(dāng)時(shí)內(nèi)容管理的邏輯：風(fēng)險(xiǎn)可控是第一原則。越是可能引起爭(zhēng)議、觸及敏感點(diǎn)的內(nèi)容，越需要被嚴(yán)格管控。這種管控并非簡(jiǎn)單地“禁”與“不禁”，而是在審查過程中，通過大??量的修改、刪減，或者調(diào)整播出??時(shí)段、目標(biāo)觀眾等方式來實(shí)現(xiàn)。
這種民間想象的分級(jí)，也帶來了諸多問題。它缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，模糊性導(dǎo)致了操作中的不確定性，容易產(chǎn)??生“一刀切”或者“彈性執(zhí)法”的爭(zhēng)議。它是一種被動(dòng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，更多地是針對(duì)“問題”內(nèi)容進(jìn)行“處理”，而非主動(dòng)引導(dǎo)和激勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)作。
它將內(nèi)容導(dǎo)向與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了過度的捆綁，使得創(chuàng)作者在創(chuàng)作時(shí)，容易產(chǎn)生“自我審查”的傾向，犧牲了藝術(shù)的真實(shí)性和思想的深度，導(dǎo)致市場(chǎng)上充斥著大量平庸、安全的“安全牌”作品。
隨著中國(guó)電視劇產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及觀眾審美水平的提高，內(nèi)容創(chuàng)作的多元化需求日益迫切。過去那種粗獷的“一二三”民間劃分，已經(jīng)越來越難以適應(yīng)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)。而與此國(guó)家對(duì)電視劇內(nèi)容管理的??政策也在不斷調(diào)整和完善，從更宏觀的層面，試圖構(gòu)建一個(gè)更為科學(xué)、體系化的管理框架。
中國(guó)的電視劇內(nèi)容管理，核心在于“導(dǎo)向”。廣電總局（現(xiàn)國(guó)家廣播電視總局）作為主管部門，其政策導(dǎo)向始終是明確的：鼓勵(lì)創(chuàng)作優(yōu)秀作品，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。如何平衡“導(dǎo)向”與“藝術(shù)性”、“市場(chǎng)性”之間的關(guān)系，一直是政策探索的重點(diǎn)。
在過去，對(duì)電視劇的管理更多地傾向于“事前審批”和“事后監(jiān)管”相結(jié)合。在“事前審批”階段，劇本、樣片都需要經(jīng)過審查，以確保內(nèi)容符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。而“事后監(jiān)管”則包括對(duì)已播出劇集的抽??查、觀眾投訴的處理等。
“一二三”的民間概念，在一定程度上是這種事前審批過程中，審查人員基于經(jīng)驗(yàn)和政策理解，對(duì)不同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)的一種內(nèi)部判斷。而這種判斷，又通過與制作方溝通、要求修改、刪減等??方式，最終落實(shí)到劇集本身。
近年來，中國(guó)電視劇產(chǎn)業(yè)的管理，呈現(xiàn)出一種“分久必合”的趨勢(shì)。與其說是在實(shí)行“一二三”這樣的明確分級(jí)，不如說是在朝著一個(gè)更加統(tǒng)一、更加強(qiáng)調(diào)“整體導(dǎo)向”和“社會(huì)效益”的方向發(fā)展。
統(tǒng)一的管理尺度：廣電總局出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，對(duì)電視劇的內(nèi)容、題材、時(shí)長(zhǎng)、以及播出方式等進(jìn)行了更為細(xì)致的規(guī)定。例如，《電視劇內(nèi)容制作規(guī)定》、《電視劇收視率“黑名單”制度》等??，都在試圖建立一個(gè)更加透明、規(guī)范的管理體系。這種統(tǒng)一性，在一定程度上弱化了過去那種模糊的“一二三”劃分的必要性。
強(qiáng)調(diào)“正能量”與“價(jià)值引領(lǐng)”：新的政策導(dǎo)向更加強(qiáng)調(diào)電視劇的社會(huì)責(zé)任和價(jià)值引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)創(chuàng)作那些能夠反映時(shí)代精神、體現(xiàn)中國(guó)價(jià)值觀、增強(qiáng)文化自信的作品。這意味著，即使是講述社會(huì)問題的劇集，也必須在解決問題、傳遞積極信號(hào)方面有所側(cè)??重，而非僅僅停留在揭露和批判。
技術(shù)手段的輔助：隨著技術(shù)的發(fā)展，內(nèi)容審核和監(jiān)管的手段也在不斷進(jìn)步。但這些技術(shù)手段更多地是服務(wù)于宏觀的政策導(dǎo)向，而非直接進(jìn)行“分級(jí)”。例如，對(duì)低俗、暴力等內(nèi)容的自動(dòng)識(shí)別??，更多的是一種技術(shù)上的輔助，最終的判斷和處理，仍然需要政策和人為的介入。
市場(chǎng)選擇的??回歸：隨著市場(chǎng)的成熟，觀眾的選擇權(quán)也在增強(qiáng)。一部劇集能否成功，最終取決于其內(nèi)容質(zhì)量、藝術(shù)水準(zhǔn)和觀眾口碑。雖然政策層面的管理依然存在，但過于嚴(yán)苛、模糊的“分級(jí)”，反而可能扼殺創(chuàng)作的活力。因此，管理層也傾向于為優(yōu)秀的、有創(chuàng)意的作品留出空間。
與其說中國(guó)電視劇實(shí)行了明確的“一二三”分級(jí)，不如說是在內(nèi)容管理和播出環(huán)節(jié)進(jìn)行“分層”。
內(nèi)容創(chuàng)作層面：創(chuàng)作者被鼓勵(lì)創(chuàng)作符合主流價(jià)值觀、具有藝術(shù)水準(zhǔn)的作品。那些過度渲染暴力、色情、怪力亂神的題材，在劇本創(chuàng)作階段就可能面臨巨大的挑戰(zhàn)。審查環(huán)節(jié)：審查部??門會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)，對(duì)劇集內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。是否需要修改，修改到什么程度，這是基于政策的??判斷，而非簡(jiǎn)單的“一二三”。
播出環(huán)節(jié)：某些題材（如歷史題材、涉案題材）的播出，可能會(huì)受到播出時(shí)段、集數(shù)等方面的限制。例如，過去一些刑偵劇，可能需要經(jīng)過多次修改才能播出，或者只能在非黃金時(shí)段播出。這是一種“播出分級(jí)”的體現(xiàn)，但并非基于內(nèi)容本身的“內(nèi)容分級(jí)”。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的差異化：隨著網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)的興起，其內(nèi)容審核尺度相對(duì)傳統(tǒng)電視臺(tái)可能存在一些差異。
但總體而言，都受到??國(guó)家相關(guān)政策的約束。一些在電視臺(tái)播??出受限的內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上可能擁有一定的生存空間，但同樣需要遵守法律法規(guī)。
因此，當(dāng)人們提及“國(guó)產(chǎn)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)怎么分的”時(shí)，實(shí)際上是在追問一個(gè)關(guān)于內(nèi)容尺度、審查標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入的問題。它反映了觀眾對(duì)電視劇內(nèi)容多樣化、個(gè)性化需求的渴望，也折射出內(nèi)容管理在不同歷史時(shí)期所面臨的挑戰(zhàn)與演變。
“一二三”作為一個(gè)民間概念，在過去一定程度上概括了內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)的差異。但隨著中國(guó)電視劇產(chǎn)業(yè)的??規(guī)范化發(fā)展，這種模糊的??、非官方的劃分，正逐漸被更加系統(tǒng)化、政策化的管理框架所取代。與其說我們現(xiàn)在有明確的“一二三”分級(jí)，不如說是在一個(gè)統(tǒng)一的政策導(dǎo)向下，通過精細(xì)化的管理和市場(chǎng)選擇，讓內(nèi)容呈現(xiàn)出不同的“面貌”和“層級(jí)”。
未來的中國(guó)電視劇，如何在堅(jiān)持?正確價(jià)值導(dǎo)向的前提下，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的創(chuàng)??新與繁榮，仍然是值得持續(xù)關(guān)注的課題。
國(guó)產(chǎn)劇分級(jí)那些事兒：從??“一二三”到“分久必合”的演變(續(xù))
part1已經(jīng)為我們梳理了“國(guó)產(chǎn)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)”這個(gè)民間概念的由來及其在歷史語境下的含義，以及它如何反映了當(dāng)時(shí)內(nèi)容管理的一些模糊地帶和行業(yè)實(shí)踐。現(xiàn)在，我們將繼續(xù)深入探討，在政策層面，中國(guó)電視劇的內(nèi)容管理是如何演變的，以及“一二三”這種隱喻性的劃分，是如何在新的時(shí)代背景下，被更加精細(xì)化、體系化的管理所取代的。
從“分”到“合”，這一過程不僅關(guān)乎管理方式的改變，更深刻地影響著中國(guó)電視劇的創(chuàng)作生態(tài)與內(nèi)容供給。
三、政策的重塑：“隱形分級(jí)”到“價(jià)值引領(lǐng)”的邏輯轉(zhuǎn)換
正如part1所提及的，“一二三”分級(jí)更多的是一種民間想象和行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”。在中國(guó)，電視劇的內(nèi)容管理，始終是以國(guó)家政策為根本遵循。廣電總局（國(guó)家廣播??電視總局）在不同時(shí)期出臺(tái)的政策文件，才是真正決定內(nèi)容尺度和管理方式的“游戲規(guī)則”。
早期，對(duì)于電視劇的管理，更側(cè)重于“禁”——即對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行提前規(guī)避。許多敏感題材，如涉案劇、宮斗劇、穿越劇等，都曾經(jīng)歷過不同程度的限制。這種管理模式，雖然在一定程度上維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和主流價(jià)值觀，但也導(dǎo)致了內(nèi)容創(chuàng)作的單一化，使得許多有價(jià)值的現(xiàn)實(shí)題材難以獲得表現(xiàn)空間。
隨著社會(huì)的發(fā)展和文化的多元化，管理策略逐漸從“禁”轉(zhuǎn)向“疏”和“引”。“疏”意味著在保障主流價(jià)值的前提下，為更多題材和類型開辟空間。“引”則強(qiáng)調(diào)發(fā)揮電視劇的教育、引導(dǎo)和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多積極向上、符合時(shí)代精神的作品。
例如，在2011年，廣電總局曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視劇管理若干意見的通知》，其中提到要“堅(jiān)決遏制過度娛樂化和低俗化傾向”，同時(shí)也要“鼓勵(lì)創(chuàng)??作生產(chǎn)更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇”。這標(biāo)志著管理開始在“內(nèi)容安全”和“藝術(shù)創(chuàng)??新”之間尋求平衡。
“價(jià)值引領(lǐng)”成為當(dāng)前中國(guó)電視劇內(nèi)容管理的核心理念。這意味著，衡量一部電視劇的優(yōu)劣，不僅僅在于其是否“安全”，更在于它是否能夠傳遞正確的價(jià)值觀，是否能夠引發(fā)觀眾的??思考，是否能夠增強(qiáng)民族自信和文化認(rèn)同。
在這種理念下，那些“一二三”民間劃分中的“三級(jí)”內(nèi)容，如果能夠以一種積極、審慎的方式呈現(xiàn)，例如，深入挖掘人性的復(fù)雜，探討社會(huì)問題的根源，并在最終落腳于正面的??解決之道或深刻的反思，那么它們就有可能被接納，甚至獲得好評(píng)。反之，那些看似“安全”但缺乏思想深度、價(jià)值導(dǎo)向模糊的作品，反而可能因其“低俗化”傾向而受到批評(píng)。
這種價(jià)值導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，意味著審查的標(biāo)準(zhǔn)不再僅僅是“能否播”，而是“播了有什么用”。例如，一些展現(xiàn)底層人民生活困苦的現(xiàn)實(shí)主義題材，如果處理得當(dāng)，能夠引發(fā)社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注和思考，其社會(huì)價(jià)值反而可能高于一些歌功頌德但空洞無物的??作品。
盡管“一二三”的分級(jí)概念逐漸淡化，但??內(nèi)容審查依然是中國(guó)電視劇制作環(huán)節(jié)中不可或缺的一環(huán)。不過，審查的標(biāo)準(zhǔn)和流程也在不斷優(yōu)化。
政策法規(guī)的明確化：廣電總局發(fā)布的各項(xiàng)規(guī)定，如《電視劇內(nèi)容制作規(guī)定》等??，提供了更為清晰的創(chuàng)作邊界和審查依據(jù)。這使得創(chuàng)作者能夠更明確地了解哪些是“可為”的，哪些是“不可為”的。溝通機(jī)制的建立：在審查??過程中，審查部門與制作方之間的溝通變得更加重要。
通過反復(fù)溝通和修改，力求在符合政策要求的前提下，最大限度地保留劇集的藝術(shù)價(jià)值和完整性。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的差異化管理：網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)在內(nèi)容審核上，相較于傳統(tǒng)電視臺(tái)，可能擁有一定的靈活性。但這種靈活性并非“放任自流”，而是建立在國(guó)家法律法規(guī)的框架之內(nèi)。
例如，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在內(nèi)容安全、意識(shí)形態(tài)等方面，同樣受到嚴(yán)格的監(jiān)管。
四、從“一二三”的隱喻到“分久必合”的現(xiàn)實(shí)：對(duì)創(chuàng)作生態(tài)的影響
“一二三”的民間分級(jí)，雖然模糊，卻在一定程度上反映了過去內(nèi)容管理的邏輯：風(fēng)險(xiǎn)可控是首要目標(biāo)。這種邏輯導(dǎo)??致了創(chuàng)作的“避險(xiǎn)”傾向，許多創(chuàng)作者為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，寧愿創(chuàng)作一些題材保守、主題單一的??“安全牌”作品，從而犧牲了藝術(shù)的??深度和創(chuàng)新性。
“一二三”的模糊性，也容易導(dǎo)致“自我審查”的泛濫。創(chuàng)作者在劇本創(chuàng)作之初，就可能因?yàn)閾?dān)??心觸碰“紅線”而放棄一些有價(jià)值的題材，或者在人物設(shè)定、情節(jié)設(shè)置上進(jìn)行過度“修剪”，使得作品變得乏味和脫離現(xiàn)實(shí)。
隨著政策導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變??，特別是“價(jià)值引領(lǐng)”理念的提出，一部分有責(zé)任感的創(chuàng)作者開始嘗試在主流價(jià)值觀的框架內(nèi)，進(jìn)行更深層次的探索。他們不再將“不觸犯禁忌”作為創(chuàng)作的最高標(biāo)準(zhǔn)，而是努力挖掘題材的深度，塑造更具真實(shí)感和復(fù)雜性的人物，從而創(chuàng)作出既符合政策要求，又能引發(fā)觀眾共鳴的作品。
盡管政策管理依然存在，但市場(chǎng)選擇的力量也在日益凸顯。觀眾的審美需求是多元的，他們渴望看到更多不同類型、不同風(fēng)格的優(yōu)秀作品。一部??劇集能否獲得成功，最終取決于其內(nèi)容的質(zhì)量、藝術(shù)的創(chuàng)新以及能否打動(dòng)觀眾。
在“分久必合”的趨勢(shì)下，一些過去被認(rèn)為“高風(fēng)險(xiǎn)”的題材，如果能夠以更加成熟、更加藝術(shù)化的方式呈現(xiàn)，例如，通過歷史的視角來反思當(dāng)下，通過現(xiàn)實(shí)的描繪來揭示社會(huì)的進(jìn)步與挑戰(zhàn)，那么它們就有可能在市場(chǎng)中獲得成功，并反過來影響內(nèi)容管理的思路。
“分久必合”，這里的“合”，并非意味著所有內(nèi)容都走向單一和同質(zhì)化，而是指在統(tǒng)一的政策法規(guī)和價(jià)值導(dǎo)向下，內(nèi)容創(chuàng)作呈現(xiàn)出更加豐富和多元的面貌。
題材的豐富：現(xiàn)實(shí)主義題材、歷史題材、科幻題材、懸疑題材等，都在政策的支持和市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，呈??現(xiàn)出新的??活力。藝術(shù)手法的創(chuàng)新：敘事結(jié)構(gòu)、視覺呈現(xiàn)、人物塑造等方面，都在不斷嘗試新的可能性。價(jià)值表達(dá)的多元：即使是弘揚(yáng)主旋律的作品，也可以通過不同的角度、不同的視角來呈現(xiàn)，避免形式主義的空洞。
“一二三”的??民間概念，已經(jīng)逐漸成為歷史的??印記。在中國(guó)電視劇內(nèi)容管理的發(fā)展歷程中，它曾是模糊時(shí)代的??一種權(quán)宜之計(jì)。如今，隨著政策的成熟、市場(chǎng)的壯大和觀眾審美的提升，電視劇內(nèi)容管理正朝著更加科學(xué)、透明、且注重價(jià)值引領(lǐng)的方向發(fā)展。與其糾結(jié)于“一二三”的界定，不如關(guān)注那些優(yōu)秀的作品如何在政策框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)的突破和價(jià)值的??傳遞。
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